報來《貴州省人民政府關于請求審批<黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃>的請示》(黔府函[2011]283號)收悉。經(jīng)商國務院有關部門，現(xiàn)批復如下：
一、原則同意《黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，請認真做好組織實施工作。
二、《規(guī)劃》實施要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越為主基調，全面實施工業(yè)強區(qū)和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提升發(fā)展保障能力；著力推進工業(yè)化信息化融合，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展；著力保障和改善民生，推進基本公共服務均等化；著力深化改革擴大開放，推進體制機制創(chuàng)新，將黔中經(jīng)濟區(qū)培育成為高科技、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、開放型、生態(tài)化、經(jīng)濟快速崛起、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的核心區(qū)域，走符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路，為貴州省實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標奠定堅實基礎。
三、請切實加強對《規(guī)劃》實施的組織領導，明確分工，落實責任，完善機制，制定具體實施方案，確�！兑�(guī)劃》提出的戰(zhàn)略布局、重點任務、政策措施落實到位，按時完成發(fā)展目標。要加強與國務院有關部門的銜接，《規(guī)劃》中涉及的政策措施和建設項目需按程序另行報批。要督促《規(guī)劃》范圍內的各市(州)人民政府加強溝通協(xié)調，打破行政區(qū)劃，促進要素流通，形成區(qū)域發(fā)展合力。
四、國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組成員單位及有關部門要加強對黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的指導、協(xié)調和支持。我委將會同有關部門和你省加強對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析，重大問題要及時向國務院報告。
請你省以《規(guī)劃》實施為契機，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，密切配合，狠抓落實，推動貴州與全國同步實現(xiàn)建成小康社會宏偉目標。
國家發(fā)展改革委
2012年8月12日
附：黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃
前言
黔中經(jīng)濟區(qū)是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略確定的重點經(jīng)濟區(qū)，是以《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》明確的重點開發(fā)區(qū)域為核心、延及周邊的經(jīng)濟區(qū)域。范圍包括貴州省貴陽市及遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣、綏陽縣、仁懷市，安順市西秀區(qū)、平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧縣，畢節(jié)市七星關區(qū)、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣，黔東南州凱里市、麻江縣，黔南州都勻市、福泉市、貴定縣、甕安縣、長順縣、龍里縣、惠水縣，共計33個縣(市、區(qū))。區(qū)域國土面積53802平方公里，占貴州省的31%；2011年常住人口1571萬，占貴州省的45%。
本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中共中央國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》編制，是指導黔中經(jīng)濟區(qū)未來一個時期發(fā)展改革的綱領性文件和編制相關專項規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃期為2012—2020年。
第一章發(fā)展基礎
改革開放特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，黔中經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，站在了新的歷史起點上，既面臨實現(xiàn)率先發(fā)展新的重大歷史機遇，也面臨諸多不容忽視的挑戰(zhàn)。
第一節(jié)發(fā)展優(yōu)勢
區(qū)位優(yōu)勢突出。黔中經(jīng)濟區(qū)地處西南地區(qū)腹心地帶，在全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中位于包昆通道縱軸南部，區(qū)域內貴廣鐵路、貴廣高速公路、長昆客運專線、渝黔鐵路等交通大動脈縱橫交錯，是西南地區(qū)重要的陸路交通樞紐。
能礦資源富集。水能資源、煤炭資源豐富，煤炭查明儲量占西南地區(qū)的36%，水煤結合、水火互濟的能源組合優(yōu)勢明顯。磷、鋁、稀土、錳等礦產(chǎn)資源豐富，磷礦資源查明儲量占西南地區(qū)的42%，是國家重要的能源基地和資源深加工基地。
文化獨具特色。民族歷史文化資源富集，夜郎文化、水西文化、屯堡文化、陽明文化、沙灘文化以及紅色文化等歷史文化厚重深遠，苗、布依、侗、彝等少數(shù)民族文化、原生態(tài)文化魅力獨特，具有景觀多元性、形態(tài)原生性、內涵厚重性、氣度包容性的鮮明文化特質。
綜合實力較強。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值3396億元，占貴州省的60%；固定資產(chǎn)投資2538億元，占貴州省的50%。以能源資源深加工、裝備制造、食品等輕工業(yè)為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，交通、水利、電力等基礎設施保障能力顯著增強，基本具備實現(xiàn)率先跨越發(fā)展的基礎條件。
承載能力良好。區(qū)域內基本屬于喀斯特低丘緩坡地貌，荒山荒坡等未利用地較多。年降水量1100-1300毫米，巖溶地下水開發(fā)潛力大。氣候類型多樣，立體特征明顯，生物資源多樣性良好；雨熱基本同期，是區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品(5.80,-0.20,-3.33%)生產(chǎn)基地。森林覆蓋率達42%，人居環(huán)境良好。
第二節(jié)機遇與挑戰(zhàn)
發(fā)展機遇。國家將深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略擺在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的優(yōu)先位置，出臺進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的政策性文件，為黔中經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展營造了良好發(fā)展環(huán)境。國家實施擴大內需戰(zhàn)略，積極推進加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，為黔中經(jīng)濟區(qū)加強基礎設施建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化提供了重要支撐。國際產(chǎn)業(yè)分工深刻調整，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速升級，向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，為黔中經(jīng)濟區(qū)積極承接國際國內產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造了重大契機。貴州舉全省之力把黔中經(jīng)濟區(qū)打造成為輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟增長極，為黔中經(jīng)濟區(qū)率先實現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越提供了重要保障。
困難挑戰(zhàn)。一是發(fā)展方式相對粗放，產(chǎn)業(yè)結構調整壓力較大，3
“趕”與“轉”任務繁重。二是水資源豐富與工程性缺水并存，水利、交通、能源等重大基礎設施建設滯后。三是城鎮(zhèn)化進程有待加快，城鎮(zhèn)承載能力需要進一步加強，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。四是科技投入不足，人才結構不合理，區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境亟待優(yōu)化。
總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)。今后一段時期是黔中經(jīng)濟區(qū)率先跨越發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的重要戰(zhàn)略機遇期。
第三節(jié)重要意義
新形勢下推進黔中經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展，帶動貴州全省特別是民族地區(qū)盡快富裕起來，是西部欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。推進黔中經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展，有利于探索內陸欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超、實現(xiàn)跨越的新途徑，有利于保障區(qū)域能源安全和經(jīng)濟安全，有利于進一步優(yōu)化國家生產(chǎn)力布局，有利于帶動貴州民族地區(qū)共同發(fā)展，實現(xiàn)貴州與全國同步建成小康社會宏偉目標。
第二章總體要求
第四節(jié)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越為主基調，全面實施工業(yè)強區(qū)和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提升發(fā)展保障能力；著力推進工業(yè)化信息化融合，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展；著力保障和改善民生，推進基本公共服務均等化；著力深化改革擴大開放，推進體制機制創(chuàng)新，將黔中經(jīng)濟區(qū)培育成為高科技、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、開放型、生態(tài)化、經(jīng)濟快速崛起、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的核心區(qū)域，走符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路，為貴州省實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標奠定堅實基礎。
第五節(jié)戰(zhàn)略定位
國家重要能源資源深加工、特色輕工業(yè)基地和西部地區(qū)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮能礦資源組合良好、生物資源多樣性豐富的優(yōu)勢，依托技術創(chuàng)新平臺，重點發(fā)展煤、磷、有色等資源深加工業(yè)，食品、民族醫(yī)藥等特色輕工業(yè)，航空航天、能礦機械等裝備制造業(yè)，生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成西部地區(qū)新的經(jīng)濟增長極。
國家文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。充分發(fā)揮自然風光絢麗秀美、四季氣候清新宜人、民族文化多姿多彩、紅色文化影響深遠的優(yōu)勢，探索推動文化與旅游融合發(fā)展新路徑，推進體制機制改革，創(chuàng)新文化(26.410,-1.81,-6.41%)走出去模式，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，建設國際知名、國內一流的休閑度假旅游目的地和文化交流的重要平臺。
全國山地新型城鎮(zhèn)化試驗區(qū)。充分利用自然山勢、水系和喀斯特地形特點，建設土地節(jié)約利用、經(jīng)濟文化繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的山水田園城鎮(zhèn)。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗先行先試，創(chuàng)新農(nóng)村土地利用制度，保障農(nóng)民權益，探索形成山地城鎮(zhèn)化發(fā)展的新機制、新經(jīng)驗、新模式。
東西互動合作示范區(qū)。創(chuàng)新區(qū)域合作機制、構建對內對外開放平臺，以開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，推進與珠三角、成渝經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作與交流，建設國內外產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接區(qū)和出口商品加工基地，打造富有活力和競爭力的內陸開放新高地。
區(qū)域性商貿(mào)物流中心。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設跨區(qū)域交通通道，推進現(xiàn)代物流服務和信息平臺建設，加快構建結構合理、功能完備、高效便捷的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，建成西南地區(qū)重要的物流樞紐。
第六節(jié)發(fā)展目標
到2015年，黔中經(jīng)濟區(qū)率先實現(xiàn)跨越發(fā)展的主要目標是：
——綜合經(jīng)濟實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到6000億元以上，地方財政收入達到450億元以上。以生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，以能源資源深加工、裝備制造等為主導的產(chǎn)業(yè)集群初步形成，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動作用顯著增強。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技研發(fā)費用達到地區(qū)生產(chǎn)總值的2.0%。
——基礎設施建設取得突破。率先全面實現(xiàn)區(qū)域中心城市快速鐵路連接、縣縣通高等級公路和具備條件的建制村通瀝青(水泥)路。交通、水利、能源、通信、城鎮(zhèn)等基礎設施支撐保障能力明顯增強，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善。
——資源節(jié)約環(huán)境保護取得明顯成效。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗顯著降低，主要污染物排放總量控制在國家下達的指標范圍內。土地資源利用效率明顯提高，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平顯著加強。森林覆蓋率達到45%以上。
——人民生活水平大幅提高。九年義務教育質量顯著增強，鞏固率達到95%以上。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和社會保障體系，基本公共服務能力明顯提升。城鄉(xiāng)居民收入力爭實現(xiàn)增長步伐與經(jīng)濟發(fā)展同步。城鎮(zhèn)化率年均增長2個百分點以上。
到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政收入力爭比2015年翻一番，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟發(fā)展質量和效益明顯提高，綜合競爭力和輻射帶動能力顯著增強。城鎮(zhèn)集聚人口能力進一步增強，城鎮(zhèn)體系更加完善。綜合交通運輸體系和水利工程體系基本建成，石漠化擴展勢頭得到根本遏制。人民生活更加富裕，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成，基本公共服務能力達到全國平均水平，全面建成小康社會。
第三章空間布局
按照以線串點、以點帶面的空間開發(fā)模式，推進形成以貴陽—安順為核心，遵義、畢節(jié)、都勻、凱里等中心城市為支撐，快速交通通道為主軸的“一核三帶多中心”空間開發(fā)格局，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展。
第七節(jié)貴陽安順一體化核心區(qū)
統(tǒng)籌推進貴陽、安順經(jīng)濟一體化發(fā)展，建設貴安新區(qū)，打造大貴陽經(jīng)濟圈。按照優(yōu)化配置、同城共享的思路，積極推進公共交通、電信服務、教育醫(yī)療、社會保障等重要基礎設施和基本公共服務一體化發(fā)展，形成支撐貴州、引領黔中的都市核心區(qū)。重點發(fā)展裝備制造、電子信息、生物制藥、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造以航空、汽車及零部件為重點的裝備制造業(yè)基地和綠色輕工業(yè)基地。圍繞建設商貿(mào)物流中心、生態(tài)旅游城市和區(qū)域科技、金融服務中心，加快發(fā)展商貿(mào)物流、會展、金融等現(xiàn)代服務業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。
第八節(jié)三帶多中心
依托交通干線，打造貴陽—遵義，貴陽—都勻、凱里，貴陽—畢節(jié)經(jīng)濟帶，提升中心城市承載能力。
貴陽—遵義經(jīng)濟帶。沿貴遵高速公路、渝黔鐵路等交通干線，重點發(fā)展資源深加工、裝備制造、汽車及零部件、新材料、電子信息、新能源、優(yōu)質煙酒、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮遵義連接成渝和黔中經(jīng)濟區(qū)的樞紐作用，打造遵義特大城市，加快建設仁懷、息烽等中小城市和烏江、扎佐等小城鎮(zhèn)。
貴陽—都勻、凱里經(jīng)濟帶。沿貴廣鐵路、貴廣高速公路、長昆客運專線等交通干線，重點發(fā)展磷化工、特色輕工和民族文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。壯大都勻、凱里中心城市人口和經(jīng)濟規(guī)模，推進都勻—麻江—凱里城市組團發(fā)展，形成區(qū)域性大城市和國際旅游城市，建設盤江、昌明等小城鎮(zhèn)。
貴陽—畢節(jié)經(jīng)濟帶。沿貴畢高等級公路、成貴鐵路等交通干線，重點發(fā)展以火力發(fā)電為主的能源工業(yè)、以煤化工為重點的資源深加工產(chǎn)業(yè)、以能礦機械為主的裝備制造業(yè)以及旅游業(yè)。打造畢節(jié)特大城市，建成黔中連接川南滇北的交通樞紐和物流中心，建成國家新型煤化工基地。建設織金、黔西等小城市。
第九節(jié)輻射帶動區(qū)域
按照“黔中帶動、黔北提升、兩翼跨越、協(xié)調推進”的原則，充分發(fā)揮黔中經(jīng)濟區(qū)的輻射帶動作用，加強與黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢(節(jié))(六盤)水興(義)能源資源富集區(qū)、“三州”(黔東南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州)民族地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，促進要素流動和功能整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。努力將黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設成為連接成渝經(jīng)濟區(qū)和黔中經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟走廊，推進武陵山地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作和扶貧攻堅，將銅仁建設成為貴州東北部區(qū)域性中心城市。加強畢水興能源資源富集區(qū)與黔中經(jīng)濟區(qū)在資源深度開發(fā)和轉化的分工合作，將六盤水建設成為貴州西部中心城市和重要交通樞紐，將興義建設成為黔桂滇交界的區(qū)域性大城市和商貿(mào)物流中心。依托黔中經(jīng)濟區(qū)人才、資金、技術優(yōu)勢，帶動“三州”民族地區(qū)深入挖掘民族文化、旅游、生態(tài)等資源，打造具有國際影響力的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)，推動各族群眾實現(xiàn)共同富裕。
第四章新型工業(yè)化
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化科技創(chuàng)新，積極推進工業(yè)化和信息化融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。
第十節(jié)能源資源深加工業(yè)
充分發(fā)揮能礦資源豐富的比較優(yōu)勢，推動能源與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用協(xié)調發(fā)展，建設國家重要能源資源深加工基地。
煤炭及電力。加大煤炭基地勘查力度，整合、改造現(xiàn)有煤礦，優(yōu)先建設大中型煤礦，培育大型煤炭企業(yè)集團。積極開展煤矸石、煤泥、煤層氣等綜合開發(fā)利用。穩(wěn)步擴大以煤電為主的電力裝機規(guī)模，加快電源點建設，建設一批煤矸石綜合利用電廠，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市熱電聯(lián)產(chǎn)機組。大力推動煤電聯(lián)營，建設綏陽煤電一體化產(chǎn)業(yè)基地，重點打造金沙—黔西—織金—普定和七星關—大方—黔西—清鎮(zhèn)煤炭煤電產(chǎn)業(yè)帶。關停貴陽、金沙等小火電機組，淘汰落后生產(chǎn)能力。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，深度開發(fā)水電，穩(wěn)步推進烏江等重點流域水電開發(fā)。發(fā)揮水火互濟優(yōu)勢，加強發(fā)電與用電產(chǎn)業(yè)配套，積極推動發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易。
專欄1：煤炭開發(fā)及煤電一體化重點工程
煤礦：新建小屯(120萬噸/年)、肥田(240萬噸/年)、楊柳(90萬噸/年)等礦井。
電力：新建2×600MW凱里清江電廠、織金電廠、黔西電廠。擴建2×600MW清鎮(zhèn)塘寨二期、鴨溪二期、安順三期、織金二期；2×660MW大方電廠二期；2×660MW金沙以大代小等。
煤炭深加工。綜合市場需求、煤炭資源、水資源、環(huán)境容量、技術支持等條件，合理發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設煤、電、油、氣、化一體化的循環(huán)工業(yè)基地。發(fā)展以煤制醇醚燃料、烯烴等為代表的新型煤化工，力爭在煤基合成油、煤制氣等清潔能源和甲醇制烯烴等化工新材料方面實現(xiàn)新突破。重點實施織金煤制烯烴等項目，加快建設畢節(jié)煤炭精深加工基地。優(yōu)化發(fā)展焦炭、化肥等傳統(tǒng)煤化工及相關氯堿產(chǎn)業(yè)，支持遵義發(fā)展氯堿精細化工，在普定、大方、金沙等地合理布局合成氨項目。
鋁及鋁加工。實施煤電鋁聯(lián)營，做大做強鋁工業(yè)，推動鋁工業(yè)升級轉型。推進貴陽清鎮(zhèn)、開陽以及遵義等地區(qū)鋁土礦高效開發(fā)和綜合利用，增強鋁土礦資源供給能力。有序、集約發(fā)展氧化鋁，支持煤電鋁加工一體化。重點發(fā)展鋁產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值，有序推進鋁加工項目建設。培育集煤電鋁為一體的大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群，全面提升鋁工業(yè)在國內外市場中的競爭力。著力打造以安順—清鎮(zhèn)—白云—遵義為重點的鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)帶。
磷及磷化工。結合東部地區(qū)磷復肥產(chǎn)業(yè)轉移，適度發(fā)展高濃度磷復肥，大力發(fā)展精細磷酸鹽，加快黃磷尾氣、磷渣和磷石膏的綜合利用，推進磷礦伴生資源深度開發(fā)利用。推進開陽、息烽、甕安、福泉、織金等磷礦資源綜合利用示范基地和磷化工基地建設，加快甕(安)福(泉)煤電磷一體化發(fā)展。
鋼鐵及鐵合金。加快貴陽城市鋼廠環(huán)保搬遷，優(yōu)化調整產(chǎn)品結構，重點開發(fā)、生產(chǎn)特種鋼及制品。開發(fā)高純硅鐵等高純鐵合金產(chǎn)品，實施遵義鐵合金異地技改項目和紅花崗坪橋鐵合金升級技改項目。提升都勻、凱里鐵合金精煉技術水平。
第十一節(jié)裝備制造業(yè)
充分依托國防科技工業(yè)基地的人才、技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持自主創(chuàng)新與技術引進相結合，依托重大項目，提升裝備制造業(yè)整體水平，建設西部地區(qū)裝備制造業(yè)基地。
能礦裝備。圍繞國家能源資源深加工基地和重大基礎設施建設需求，以裝備主機為龍頭，專業(yè)化協(xié)作配套為支撐，加強智能化工程機械、關鍵材料及精密制造技術攻關，提升成套設備生產(chǎn)和配套能力。重點發(fā)展液壓挖掘機、特種工程機械、大中型破碎機械等專用裝備，以及液壓支架、采煤機、大型帶式輸送機等礦山機械。建立貴陽、遵義、畢節(jié)能礦裝備研發(fā)基地。建設黔西煤機園區(qū)，平壩石油打撈、礦山救生設備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，遵義超臨界萃取裝置、葉輪壓氣式礦石浮選設備等專業(yè)裝備生產(chǎn)基地，都勻鑄鍛基地和長順重型機械設備基地。
航空航天。依托安順民用航空國家高技術產(chǎn)業(yè)基地、貴陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以民用新型航空產(chǎn)品的研制、開發(fā)為重點，著力突破通用飛機關鍵技術，提升航空發(fā)動機、飛機零部件等民用航空系列產(chǎn)品的研發(fā)能力。以飛機整機制造為龍頭，重點發(fā)展通用飛機、高級教練機、民用無人機、飛機發(fā)動機、航空機載設備、航空零部件和機電一體化技術裝備。加快發(fā)展航空維修、航空物流、航空會展、民航培訓、民航設施制造等新型航空產(chǎn)業(yè)。依托航天工業(yè)基礎，大力發(fā)展以航天高新技術產(chǎn)品為重點的航天裝備產(chǎn)業(yè)，建設遵義航天高新技術工業(yè)園區(qū)。
汽車及零部件。推進資源整合和企業(yè)重組，支持發(fā)展貴陽客車、特種車，畢節(jié)重型卡車，遵義微型車、特種車，安順轎車、客車，凱里客車，都勻礦山專用汽車等。圍繞整車生產(chǎn)基地發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大以發(fā)動機、車橋、變速箱、輪胎等為重點的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展新能源汽車。
特色裝備。推進電子信息技術與制造技術相互融合，大力發(fā)展技術含量高、競爭能力強的特色裝備制造業(yè)。貴陽重點發(fā)展磨料磨具、液壓元件、成套液壓系統(tǒng)、數(shù)控設備、電力裝備等。遵義重點發(fā)展電工電器、新型化學物理電源、精密儀器、機電一體化裝備和石油、核電、鋁工業(yè)成套設備、新型農(nóng)機裝備等。安順重點發(fā)展環(huán)保機械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等。都勻、凱里重點發(fā)展電梯、電子通信設備、精密數(shù)控機床等。畢節(jié)重點發(fā)展農(nóng)用機械、工程機械、高壓電瓷等。
第十二節(jié)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
立足貴州資源優(yōu)勢和技術基礎，加強政策支持和規(guī)劃引導，積極推進自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新，盡快形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，打造西部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
新材料。加快建設貴陽、遵義新材料基地，改造提升金屬及合金材料、化工材料生產(chǎn)水平，做大做強以海綿鈦、鈦合金、高性能鋁合金、鋁鎂合金、高純電解錳等產(chǎn)品為重點的優(yōu)勢新材料，推進遵義鈦業(yè)及其精深加工項目，建設紅花崗鈦鎂新材料工業(yè)園。加快發(fā)展新型復合材料及應用、新能源材料及制品、先進陶瓷材料、光電子信息功能材料等，建設息烽—烏江鋁鎂新材料工業(yè)園區(qū)。支持安順發(fā)展民用航空相關新材料。加強廢渣資源轉化運用，提升水泥生產(chǎn)技術水平。加快發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保、綜合利用為重點的新型建材，大力發(fā)展資源加工廢棄物為原料的新型墻體材料，實施清鎮(zhèn)、普定粉煤灰綜合利用項目。支持凱里發(fā)展玻璃深加工產(chǎn)業(yè)。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快污染物治理適用技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)展水污染和空氣污染防治設備、固體廢棄物處理設備、危險廢棄物無害化處置設備、環(huán)境監(jiān)測設備及生物環(huán)保材料與藥劑等。優(yōu)先開發(fā)高低壓電器設備、節(jié)能變壓器、電機變頻調速、路燈節(jié)能控制、半導體照明、節(jié)能泵等節(jié)能技術和產(chǎn)品。發(fā)展節(jié)能及環(huán)保服務業(yè)。
新能源。優(yōu)先發(fā)展沼氣、非糧生物乙醇和生物柴油等生物質能。大力發(fā)展風能，推進實施一批風力發(fā)電項目。推廣應用地源熱泵技術，擴展地熱應用領域。積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電。加大新型高效電池技術、垃圾發(fā)電、光伏發(fā)電和大規(guī)模儲能技術研發(fā)和應用力度，建設遵義薄膜太陽能電池設備研發(fā)生產(chǎn)基地。開展核能清潔能源應用研究，適時啟動前期工作。
電子及信息技術產(chǎn)業(yè)。加快建設以貴陽、遵義為核心的電子與信息技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。貴陽重點實施烏當電子元器件生產(chǎn)線技術改造，發(fā)展家用視聽、通信終端等消費類電子設備、新型電子元器件等產(chǎn)業(yè)。以貴陽數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)園為基礎，整合軟件及系統(tǒng)集成企業(yè)，推進云計算研發(fā)應用，大力發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術產(chǎn)業(yè)。遵義重點推進與重慶電子信息產(chǎn)業(yè)領域的配套協(xié)作，著力打造信息技術產(chǎn)業(yè)基地，承接計算機部件與配套產(chǎn)品生產(chǎn)、嵌入式系統(tǒng)、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。安順以黔中新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為載體，加快推進電子信息產(chǎn)品制造、軟件及信息服務、信息化應用等產(chǎn)業(yè)項目建設，推動中國移動(微博)全國數(shù)據(jù)中心基地項目建設。凱里重點發(fā)展新型電子元器件、通信終端等產(chǎn)品，建設國內中小型精密開關基地。
第十三節(jié)特色輕工業(yè)
立足區(qū)域資源優(yōu)勢，積極構建特色鮮明、優(yōu)勢突出、品牌美譽度高的輕工產(chǎn)業(yè)體系，建設國家重要的名優(yōu)白酒基地、綠色食品加工基地和民族醫(yī)藥基地。
白酒釀造。實施品牌帶動戰(zhàn)略，加強技術創(chuàng)新，挖掘發(fā)展?jié)撃埽鰪姲l(fā)展后勁，創(chuàng)建并全力打造“貴州白酒”品牌，提升貴州白酒的綜合實力和整體競爭力。穩(wěn)步擴大茅臺酒生產(chǎn)規(guī)模，確保產(chǎn)品質量，維護品牌聲譽，發(fā)揮仁懷國酒文化特色，建設“白酒之都”。鼓勵申報“醬香型白酒”地理標志，切實加強原產(chǎn)地保護。支持習酒、珍酒、董酒、鴨溪窖酒、金沙回沙等名優(yōu)品牌白酒改造升級。支持通過收購聯(lián)合重組等方式，恢復和振興安酒、畢節(jié)大曲、勻酒、平壩窖酒等老牌名酒。建設以仁懷為核心的國家優(yōu)質醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶。支持都勻、凱里等發(fā)展具有民族風情的米酒、果酒產(chǎn)業(yè)。
特色食品。挖掘特色農(nóng)林產(chǎn)品增值潛力，構建具有地方特色的農(nóng)林產(chǎn)品精深加工體系。重點發(fā)展辣椒、馬鈴薯、調味品和肉制品等特色食品，積極開發(fā)無公害食品、綠色食品和有機食品，培育一批知名食品品牌。規(guī)劃建設惠水—長順、西秀—鎮(zhèn)寧特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。努力提高茶葉加工能力和水平，整合品牌資源，提升都勻毛尖等黔茶知名度和市場競爭力。發(fā)展多種衍生茶產(chǎn)品深加工，加強茶葉原產(chǎn)地認證。
民族醫(yī)藥。充分發(fā)揮國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(貴州)基地載體作用，建設中藥創(chuàng)新藥研究中心，打造國家級重點實驗室和工程中心。著力打造“黔藥”、“苗藥”品牌和中藥馳名商標，培育中藥材及名牌中成藥骨干企業(yè)。建設以貴陽為核心，安順、畢節(jié)、凱里、都勻和龍里為重點的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快貴陽修文、烏當、清鎮(zhèn)，遵義深溪、董公寺，畢節(jié)大方，凱里和安順現(xiàn)代化藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加快GAP規(guī)范化中藥材種植基地建設，重點支持發(fā)展天麻、杜仲、靈芝、太子參、金銀花等特色中藥材。支持貴陽實施“推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越千億元行動計劃”。
第十四節(jié)循環(huán)經(jīng)濟
以循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)領產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉型，推進減量化、再利用、資源化，提高資源利用效率，培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)推進貴陽國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市、低碳試點城市建設和節(jié)能減排財政政策綜合示范工作。鼓勵福泉創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市。鼓勵貴陽、遵義經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等開展循環(huán)化改造。鼓勵七星關區(qū)、開陽縣、仁懷市、遵義縣、紅花崗區(qū)、綏陽縣、普定縣等建設循環(huán)經(jīng)濟型區(qū)縣。著力打造清鎮(zhèn)—黔西—織金煤電鋁、煤電化循環(huán)經(jīng)濟示范基地。鼓勵工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)實施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。支持織金、金沙、大方、綏陽、普定、平壩等建設一批利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項目。支持貴州茅臺(241.30,-3.46,-1.41%)酒股份有限公司、甕福(集團)有限責任公司開展國家資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)試點創(chuàng)建。鼓勵企業(yè)進行廢物交換利用、能量梯級利用、水分類利用和循環(huán)使用。支持建設一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)以及仁懷酒糟綜合循環(huán)利用項目。開展再生資源利用和再制造，構建再生資源回收網(wǎng)絡。
第五章現(xiàn)代服務業(yè)
全面提升服務業(yè)發(fā)展質量和水平，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，提高旅游業(yè)層次，培育發(fā)展商貿(mào)物流和金融業(yè)，推動服務業(yè)大發(fā)展，構建現(xiàn)代服務業(yè)體系。
第十五節(jié)文化產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，積極引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成多民族文化與豐富多彩的歷史文化、生態(tài)文化相結合的產(chǎn)業(yè)格局，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成支柱性產(chǎn)業(yè)。加大對多民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，積極扶持民族歌舞、戲劇、服飾、民間工藝等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。充分利用民族節(jié)慶平臺，大力發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟。發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。促進多民族文化與傳統(tǒng)文化、新興文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育特色文化產(chǎn)業(yè)集群。以“多彩貴州”品牌為龍頭，實施“百佳文化品牌”培育工程，培育一批民族特色文化品牌。實施文化走出去工程，擴大民族特色文化在國內外的品牌影響。支持舉辦中國(貴州)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)交易博覽會和亞洲青年動漫大賽，辦好多彩貴州•中國原生態(tài)國際攝影大展、長征文化節(jié)等重大文化會展賽事活動。
專欄2：文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
貴陽：重點發(fā)展生態(tài)文化、陽明文化等，建設多彩貴州品牌研發(fā)基地，打造集多門類文化產(chǎn)業(yè)于一體的文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。
遵義：重點發(fā)展紅色文化、酒茶文化、沙灘文化、詩鄉(xiāng)文化等。
安順：重點發(fā)展屯堡文化、夜郎文化、生態(tài)文化與古生物文化等。
畢節(jié)：重點發(fā)展彝族文化、土司文化、喀斯特生態(tài)文化等，構建奢香古驛文化產(chǎn)業(yè)帶。建設七星關-大方、黔西-織金文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
都勻、凱里：重點發(fā)展苗族、布依族、侗族等民族文化，建設民族特色文化與自然山水相融合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。19
第十六節(jié)旅游業(yè)
著力提高旅游業(yè)發(fā)展質量，打造具有貴州特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力建成國際知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地�？茖W規(guī)劃和布局風景名勝區(qū)等景區(qū)景點，精心設計旅游線路，打造精品旅游景區(qū)。按照國際化旅游城市標準，完善旅游城市服務體系建設，重點加快建設旅游目的地營銷體系和“爽爽貴陽”游客綜合服務中心等重點旅游項目。加強景區(qū)內、景區(qū)與中心城鎮(zhèn)相連的基礎設施建設，全面提升旅游接待能力。積極發(fā)展原生態(tài)、自然風光、拓展體驗、康體養(yǎng)生、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、森林游憩等特色旅游業(yè)，打造旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進文化和旅游融合發(fā)展，增加旅游業(yè)文化內涵，建設一批民族文化旅游中心城市、國家級風景名勝區(qū)、大型民族文化旅游景區(qū)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，重點加強遵義、青巖、茅臺等歷史文化名城(名鎮(zhèn))以及旅游資源富集城鎮(zhèn)保護和建設。著力搜集、整理、挖掘民族民間特色旅游商品傳統(tǒng)工藝技術，大力開發(fā)蠟染、服飾、銀飾、苗繡、漆器等具有地方和民族特色的旅游商品，推進旅游商品規(guī)模化、系列化、品牌化。高標準規(guī)劃建設都勻、凱里等民族旅游商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遵義等紅色旅游商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設貴陽旅游商品集散中心。培育“爽爽貴陽”城市旅游品牌，整合做強黔中旅游經(jīng)濟區(qū)板塊，實現(xiàn)區(qū)域旅游市場一體化，建立黔中無障礙旅游區(qū)。
專欄3：旅游業(yè)精品線路和重點景區(qū)
精品線路：貴陽—天龍—龍宮—黃果樹—天星橋喀斯特自然山水和屯堡文化旅游線，貴陽—息烽—遵義—仁懷—習水—赤水紅色、國酒、生態(tài)、丹霞文化旅游線，遵義會議會址—婁山關—寬闊水、雙河洞—溫泉—沙灘紅色歷史文化和生態(tài)科考旅游線，貴陽—龍里猴子溝—金海雪山—都勻斗篷山—凱里生態(tài)、民族風情旅游線，貴陽—織金洞—百里杜鵑—畢節(jié)喀斯特、高原山地運動體驗旅游線。
重點景區(qū)：大黃果樹景區(qū)，遵義會址景區(qū)，茅臺酒文化度假區(qū)，多彩貴州城，清鎮(zhèn)休閑體育度假區(qū)，開陽南江大峽谷景區(qū)，夜郎湖中心景區(qū)，百里杜鵑景區(qū)，織金洞景區(qū)，寬闊水、雙河洞生態(tài)旅游度假區(qū)，凱里民族民間競技賽會中心和銀飾博覽園等。
第十七節(jié)商貿(mào)物流業(yè)
圍繞重要交通通道、樞紐和節(jié)點，建設一批物資集散中心、物流中心和專業(yè)市場，大力發(fā)展統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡購物等新興業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代物流服務網(wǎng)絡體系，構建區(qū)域一體化的物流新格局。大力培育和引進第三方物流企業(yè)。支持貴陽建設物流區(qū)域性節(jié)點城市，培育發(fā)展一批地區(qū)性物流節(jié)點城市。鼓勵貴陽、安順聯(lián)動發(fā)展，促進貴陽、安順空港物流發(fā)展，著力打造在西南地區(qū)有重要影響的內陸港和聯(lián)系東盟的重要現(xiàn)代物流中心。鼓勵遵義建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐，形成黔北區(qū)域生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)。支持畢節(jié)發(fā)展以能礦資源產(chǎn)品為主的物流產(chǎn)業(yè)，打造川滇黔三省結合部的重要物流中心。推動都勻、凱里重點發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代物流，形成西南地區(qū)連接華南地區(qū)的重要現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐。
專欄4：物流業(yè)發(fā)展基地
重點物流園區(qū)：貴陽改貌、修文扎佐、清鎮(zhèn)，遵義南宮山和新舟空港、仁懷，安順黃桶—幺鋪，都勻，凱里，畢節(jié)遠航。
農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心：貴陽花溪、遵義蝦子、安順鎮(zhèn)寧大山、都勻墨沖、凱里舟溪、畢節(jié)七星關。
中藥材批發(fā)市場：貴陽南明、遵義匯川、畢節(jié)大方。
酒類交易市場：貴陽、遵義。
第十八節(jié)金融及其他服務業(yè)
加快發(fā)展地方金融機構，組建貴州銀行、茅臺集團財務公司，將農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。實施“引銀入黔”工程，吸引國內大型股份制商業(yè)銀行和外資銀行設立分支機構。推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社建設，開展農(nóng)村金融創(chuàng)新改革試驗。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券和上市。支持民營資本為主體的創(chuàng)業(yè)投資基金、成長型企業(yè)股權投資基金發(fā)展，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的金融服務體系。加快發(fā)展證券業(yè)，支持本地證券機構創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強，積極引進優(yōu)質證券期貨經(jīng)營機構。加快建立地方法人保險公司，積極引進國外保險公司。拓寬保險服務領域，鼓勵保險參與交通、能源、水利、市政公用及電網(wǎng)改造等基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)項目建設。大力發(fā)展信息咨詢、人力資源服務、科技服務、商務服務、節(jié)能環(huán)保服務、服務外包和家政、養(yǎng)老、社區(qū)服務、病患陪護等服務業(yè)。支持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持開展服務業(yè)綜合改革試點工作。
第六章新型城鎮(zhèn)化
探索山地新型城鎮(zhèn)化道路，加快城市發(fā)展，培育重點城鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)一體化，建設貴州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行示范區(qū)。
第十九節(jié)城市發(fā)展
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，構建科學合理的城市體系，全面強化城市集聚與輻射能力，形成中心集聚、軸線拓展的城鎮(zhèn)空間體系。
貴陽。優(yōu)化城區(qū)結構，提升現(xiàn)有城區(qū)承載能力，有序拓展城市發(fā)展空間，吸引人口、產(chǎn)業(yè)等要素集聚。向東與龍里相連，重點建設龍洞堡東部新城，打造雙龍經(jīng)濟帶；向西與清鎮(zhèn)連片發(fā)展，重點建設百花湖生態(tài)新城，打造集休閑度假為一體的現(xiàn)代商務中心；向南至惠水、長順方向，重點建設溪南新城，打造新型工業(yè)化走廊；向北與麥架、沙文、扎佐連片發(fā)展，重點建設修文工業(yè)新城，打造高新技術產(chǎn)業(yè)集群。把貴陽建設成為全國生態(tài)文明城市、西部地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)重要基地、區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心。
遵義。重點推進新蒲新區(qū)建設，加快高坪組團—高橋、忠莊—烏江、南關—深溪片區(qū)開發(fā)和老城改造，推動遵義縣、綏陽縣撤縣建區(qū)，建設遵義至仁懷城際聯(lián)系干道和遵義董公寺至綏陽洋川城市干道，打造區(qū)域特大城市，形成貴州與成渝經(jīng)濟區(qū)合作的重要門戶城市。全面推進與貴陽協(xié)同發(fā)展，構建貴陽—修文—息
烽—開陽—遵義為主軸的城市帶。
安順。統(tǒng)籌安順、貴陽城市規(guī)劃，促進城市功能協(xié)調發(fā)展和布局優(yōu)化，推進基礎設施共建共享。支持平壩縣、普定縣撤縣建區(qū)，建設安順特大城市。向西南帶動鎮(zhèn)寧發(fā)展，向東北與貴陽百花湖生態(tài)新城對接，向東與花溪溪南新城融合發(fā)展。重點發(fā)展旅游、航空航天、電子信息、農(nóng)林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造成為國際旅游目的地城市和區(qū)域裝備制造業(yè)基地。
畢節(jié)。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，加快推進城市向東擴展，支持大方縣撤縣建區(qū)。建設七星關至大方城際間聯(lián)系干道。推動與貴陽聚合發(fā)展，構建貴陽—清鎮(zhèn)—織金—黔西—畢節(jié)為主軸的城市帶。
都勻、凱里。加快培育都勻、凱里區(qū)域中心城市。以麻江為節(jié)點城市，沿凱麻公路、貴新高速公路改造建設城市干道，建設凱里、下司、宣威至都勻城市主干道，推動都(勻)麻(江)凱(里)一體化發(fā)展。推進與貴陽聯(lián)動發(fā)展，構筑貴陽—龍里—貴定—福泉—都(勻)麻(江)凱(里)為主軸的城市帶。
第二十節(jié)貴安新區(qū)
堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設、高效率開發(fā)，抓緊編制實施《貴安新區(qū)總體方案》，科學確定戰(zhàn)略定位和功能分區(qū)，集中打造新體制、高科技、開放型的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代化、人文化、生態(tài)化的新興城市，建成國家內陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)和黔中經(jīng)濟區(qū)最富活力的增長極。加快市政基礎設施建設，構建城際快速交通干道，建設完善的公共服務設施。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設高端裝備制造業(yè)基地、綠色食品生產(chǎn)加工基地和旅游休閑目的地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心和科技創(chuàng)新中心。推進體制機制創(chuàng)新，加大行政管理和社會管理改革力度，賦予貴安新區(qū)深化體制機制改革和推進開放先行先試權。研究設立貴安新區(qū)建設專項資金，專項用于重大基礎設施和公共服務項目建設。推動組建貴安新區(qū)投資開發(fā)公司，設立創(chuàng)業(yè)投資引導資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，支持成長型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。貴安新區(qū)建設用地指標納入省級土地調控計劃，積極開展土地流轉制度改革，探索有效的土地流轉方式和補償機制。
第二十一節(jié)重點城鎮(zhèn)
統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)體系，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，將有條件的重點中心城鎮(zhèn)培育成小城市。按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，強化產(chǎn)業(yè)支撐，突出自然、歷史、文化和民族特色，建設一批特色鮮明的重點鎮(zhèn)。
專欄5：重點鎮(zhèn)體系
交通樞紐型城鎮(zhèn)：修文久長，仁懷大壩，平壩馬場，鎮(zhèn)寧大山，凱里三棵樹，麻江碧波，大方黃泥塘，織金以那。
旅游景點型城鎮(zhèn)：息烽溫泉，遵義烏江，匯川板橋，綏陽溫泉，仁懷茅臺，西秀龍宮，平壩天龍，惠水羨塘，貴定盤江，甕安龍?zhí)�，大方雨沖，黔西洪水，金沙巖孔，麻江下司。
綠色產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)：開陽龍崗，普定坪上，西秀雙堡，貴定云霧，龍里醒獅，麻江宣威。
工礦園區(qū)型城鎮(zhèn)：開陽金中，息烽小寨壩，清鎮(zhèn)站街，仁懷二合，遵義尚嵇，綏陽風華，西秀宋旗，平壩夏云，都勻大坪，福泉龍昌，貴定昌明，惠水長田，長順威遠，龍里谷腳，甕安銀盞，凱里爐山，七星關岔河，織金珠藏。
商貿(mào)集散型城鎮(zhèn)：修文扎佐，清鎮(zhèn)衛(wèi)城，遵義蝦子，普定馬場，都勻王司，惠水擺金，長順廣順，甕安猴場，大方理化，金沙沙土，黔西鐘山。
第二十二節(jié)市政基礎設施
加快建設城鎮(zhèn)交通基礎設施。完善貴陽環(huán)線，建設遵義、安順、畢節(jié)、都勻、凱里等區(qū)域重點城市環(huán)線，構筑城市路網(wǎng)骨架。加快建成貴陽城市軌道交通，規(guī)劃實施聯(lián)結經(jīng)濟區(qū)大中城市和縣城軌道交通工程。加強城市綜合交通樞紐設施建設。加快城鎮(zhèn)供水設施改造與建設，提升水質監(jiān)測與應急能力。實施城市河流水污染防治工程，加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，新建、擴建一批城鎮(zhèn)污水處理廠，完善配套管網(wǎng)，推進管網(wǎng)雨污分流改造，提高城市生活污水處理及污泥處理處置與資源化利用能力，加強農(nóng)村生活污水處理。到2015年，各中心城區(qū)污水實現(xiàn)全收集、全處理，城市生活污水集中處理率達到85%以上，城市污水再生利用率達到20%以上，力爭基本實現(xiàn)所有縣和重點建制鎮(zhèn)具備污水處理能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理與管理，提高垃圾無害化處理水平，推進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2015年，生活垃圾無害化處理率達到80%以上。加強給排水、供熱、供氣、通信、綠化等基礎設施和公共服務設施建設，努力營造良好的人居環(huán)境。
專欄6：市政基礎設施重點工程
軌道交通：貴陽城市軌道交通2號線(一期)工程，城市軌道交通1號線工程。
城市干道：建設聯(lián)結貴陽龍洞堡新城的貴陽—龍里城市干道，聯(lián)結貴陽溪南新城的花溪—惠水—長順城市干道。貴陽安順同城化聯(lián)結干道平壩—羊昌—黨武、金陽—清鎮(zhèn)—平壩—西秀—普定，平壩—馬場—石板，清鎮(zhèn)—馬場—長順城市快速干道。貴陽—烏江—紅花崗忠莊，遵義—仁懷城際聯(lián)系干道。遵義—新蒲—綏陽城市干道。畢節(jié)大方同城化以及都(勻)麻(江)凱(里)一體化聯(lián)結線。
污水垃圾處理：新建城市污水處理設施項目20個，規(guī)模33.6萬噸/日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施項目140個，規(guī)模27.4萬噸/日。續(xù)建城市垃圾無害化處理設施項目，規(guī)模1010噸/日。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理設施項目67個，規(guī)模2480噸/日。
第二十三節(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化，建立覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。統(tǒng)一規(guī)劃基本農(nóng)田保護區(qū)、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等，使城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。推動城市基礎設施向農(nóng)村延伸，提高城鄉(xiāng)基礎設施一體化水平，實施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境六到農(nóng)家工程。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務保障機制，把社會事業(yè)建設重點放在農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源
市場，逐步形成城鄉(xiāng)平等就業(yè)的環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，引導有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，保障農(nóng)民工在城鎮(zhèn)逐步平等享受市民權益。加強農(nóng)民工權益保護制度建設，在農(nóng)民工流動較為集中的地區(qū)，依托現(xiàn)有公共服務設施建設一批農(nóng)民工綜合服務中心。推進貴陽、遵義統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。
第七章基礎設施
加強以交通、水利為重點的基礎設施建設，加快形成適度超前、設施先進、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、暢通便捷、安全高效的基礎設施網(wǎng)絡，增強區(qū)域發(fā)展支撐能力。
第二十四節(jié)交通運輸
推進各種運輸方式統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，形成連接南北、溝通東西的交通網(wǎng)絡格局，構建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
鐵路。加快建設貴廣鐵路、長昆客運專線，開工建設成貴鐵路、渝黔鐵路擴能工程，盡快貫通隆昌至黃桶鐵路，規(guī)劃研究黃桶至百色等鐵路，逐步構成連接西南、珠三角等地區(qū)的大能力通道。研究建設黔中經(jīng)濟區(qū)城際軌道交通及部分支、專線鐵路，形成較為完善的鐵路交通網(wǎng)絡。繼續(xù)實施鐵路電氣化改造，建設和改造貴陽、畢節(jié)等鐵路樞紐，推進貨運樞紐建設。
公路。加快國家高速公路建設和國省干線公路升級改造，進一步優(yōu)化路網(wǎng)結構，提高通(微博)達能力。加大以經(jīng)濟路、旅游路、連接中心城市的跨區(qū)域公路及過境公路、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工礦區(qū)與高速公路的聯(lián)絡線為重點的路網(wǎng)改造力度。加強農(nóng)村公路建設，繼續(xù)實施農(nóng)村公路通達通暢工程，完善路網(wǎng)體系。加強縣(市、區(qū))中心客運站和農(nóng)村客運站場的建設和改造。
水運。改善內河航運條件，完善航運配套設施，提升航道等級，重點建設烏江(烏江渡—龔灘)航道，加快推進樞紐通航建筑物建設，形成“北入長江”通航500噸級船舶的四級航道。開展赤水河白楊坪—岔角航道整治前期工作。啟動烏江沿江港口擴能工程，加快建設開陽港、洛旺河、息烽港、大塘口、甕安港、江界河、遵義港、楠木渡、烏江渡等重點港區(qū)。繼續(xù)大力實施庫區(qū)航運和農(nóng)村渡口改造工程。
民航。推進貴陽龍洞堡國際機場建設，適時實施三期擴建工程，配套完善相關服務設施，研究開辟中遠程國際航線。加快推進遵義機場建設，新建畢節(jié)、仁懷機場，改擴建安順機場。積極發(fā)展通用航空，適時試點開放低空空域。
專欄7：交通建設重點工程
鐵路：建設貴陽北站以及畢節(jié)至織金、林歹至織金鐵路，規(guī)劃研究黃桶至百色、敘永至畢節(jié)、昭通至黔江鐵路貴州段、黔桂鐵路增建二線等鐵路項目。規(guī)劃研究建設黔中經(jīng)濟區(qū)城際軌道交通。
高速公路：建設大興—思南—遵義—畢節(jié)—都格、清鎮(zhèn)—織金—納雍、畢節(jié)—生機高速公路。改擴建貴新高速公路貴陽至麻江段。
第二十五節(jié)水利設施
統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，抓緊實施《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》中的大中小型水資源工程，基本解決工程性缺水問題。加快建設黔中水利樞紐一期工程，積極推進夾巖等大中型水源工程建設。完善金沙勝天、織金大新橋、西秀油菜河、福泉高車等“滋黔”一期工程配套渠系設施，加大實施煙水配套和甕福、金黔、遵義、安西等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程力度，推進小水窖、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道等“五小”水利工程建設。統(tǒng)籌利用地表水和地下水資源，加強巖溶地下水和地下暗河開發(fā)利用，建設一批應急水源工程，全面提高區(qū)域抗旱應急能力。加強城市、重點城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)建設，保障城鎮(zhèn)用水安全。加快民生水利建設，全面解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加快重點城鎮(zhèn)和河道的防洪治理，積極推進重點中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪地質災害防治，全面提高區(qū)域防災減災能力。建立健全差別水價制度，開展水權交易試點。
第二十六節(jié)能源通道
加快建設連接能源基地與主要負荷中心的骨干堅強智能電網(wǎng)，形成500千伏西電東送輸電通道和貴州省內“三橫兩中心”網(wǎng)格型電網(wǎng)格局。加強電網(wǎng)智能化建設和運營管理，增強承接各類型電源分區(qū)分層接入能力。提高電網(wǎng)建設標準，增強跨區(qū)域送電的可靠性和抗御自然災害能力。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)和配電設備建設力度，提升并統(tǒng)一城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設技術標準，增強供電能力。大力發(fā)展帶式輸煤，加快既有輸煤線擴能改造，推進盤縣—安順大型帶式輸煤工程建設。積極開展管道輸煤前期工作。改造提升電煤運輸公路等級，啟動建設一批連接煤礦與重化工業(yè)基地的鐵路運煤專線，完善礦區(qū)與鐵路貨運場站和水運碼頭聯(lián)絡通道。依托中緬天然氣管道、中衛(wèi)至貴陽天然氣管道，加快建設黔中經(jīng)濟區(qū)節(jié)點城市支線管網(wǎng)。支持建設成品油儲備設施。
專欄8：“三橫兩中心”電網(wǎng)項目
“三橫”：畢節(jié)—鴨溪—遵義東—大興組成的北通道，安順—貴陽西—貴陽—福泉—銅仁組成的中通道，興仁換流站—獨山組成的南通道。
“兩中心”：以貴陽和遵義為中心500千伏環(huán)網(wǎng)供電系統(tǒng)。
第二十七節(jié)信息
加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。推進統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)內電話區(qū)號和移動網(wǎng)絡，構建無障礙信息網(wǎng)絡平臺。加強農(nóng)村通信、廣播電視等基礎設施建設，擴大廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋面，實現(xiàn)數(shù)字電視、寬帶進村入戶。加強信息服務能力建設，加快電子政務工程建設，實施農(nóng)村信息化建設與服務工程，強化信息網(wǎng)絡安全與應急保障基礎設施建設，著力提升電子政務、電子商務、地理信息、遠程教育、遠程醫(yī)療等服務能力，提升區(qū)內經(jīng)濟社會運行的智能化程度。加強郵政普遍服務體系建設，開展郵政、電信普遍服務補償機制試點。
第八章農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境
依托山地立體氣候和生態(tài)環(huán)境良好特點，積極發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。強化生態(tài)建設，加強生態(tài)保護，構筑區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)安全屏障。
第二十八節(jié)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實施山地高效立體農(nóng)業(yè)工程，建設貴陽、遵義、畢節(jié)等山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和黔東南、黔南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、安順山地農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走規(guī)模適度、加工精細、品質優(yōu)良、特色鮮明的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志開發(fā)保護力度，打造一批具有較強影響力的品牌。
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，以優(yōu)質水稻、專用玉米、優(yōu)質油料、馬鈴薯等為重點，實施商品糧油高產(chǎn)示范工程，建設一批區(qū)域性商品糧油基地，增強糧油保障能力。支持仁懷、金沙建設優(yōu)質釀酒專用高粱基地。大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜，建設面向泛珠三角區(qū)域的蔬菜生產(chǎn)基地，加快建設龍里至貴定灣灘河流域蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點建設遵義、花溪、大方、平壩、龍里、清鎮(zhèn)等辣椒基地。大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)，重點建設織金、鎮(zhèn)寧有機竹蓀生產(chǎn)基地。積極發(fā)展名特優(yōu)果，建設以核桃、板栗、黃梨、金秋梨、刺梨、楊梅、獼猴桃、柑橘、藍莓等為代表的傳統(tǒng)地方優(yōu)質水果、干果基地。以平壩縣、開陽縣、都勻市、貴定縣、遵義縣、七星關區(qū)、金沙縣、大方縣為重點，加快建設高檔名優(yōu)生態(tài)綠茶基地。積極選育烤煙新品種，提升烤煙單產(chǎn)和質量，建設畢節(jié)、遵義等國家優(yōu)質煙葉生產(chǎn)科技示范基地。建設觀賞花卉和鮮切花基地，發(fā)展壯大花卉產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和淡水養(yǎng)殖業(yè)。支持生豬生產(chǎn)優(yōu)勢縣發(fā)展，加強優(yōu)質豬生產(chǎn)基地縣建設，提高出欄率和商品率。穩(wěn)步發(fā)展壯大以肉羊為主的草地生態(tài)畜牧業(yè)，建設仁懷黔北麻羊原種繁育中心，在條件具備的地區(qū)建設商品羊生產(chǎn)基地。積極發(fā)展附加值高的鱘魚、鮭鱒魚等特色生態(tài)養(yǎng)殖。
第二十九節(jié)生態(tài)綜合治理
堅持治水與固土并重，生物措施、工程措施和技術措施并舉，整合各類專項資金，加大石漠化綜合治理力度。進一步推進天然林資源保護、長江和珠江流域防護林體系、速生豐產(chǎn)林、水土保持、巖溶地區(qū)草地治理等重點生態(tài)工程建設。鞏固發(fā)展退耕還林成果，對生態(tài)位置重要的陡坡耕地逐步實施退耕還林還草。加強水土流失綜合防治，加快坡耕地綜合整治。組織實施易地扶貧搬遷工程。加大濕地保護力度，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康和安全。加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)保護和建設，保護生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)功能。建立和完善生態(tài)補償機制，鼓勵在珠江流域率先開展生態(tài)補償。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，積極推進山區(qū)特色經(jīng)濟林、工業(yè)原料林建設。深化集體林權制度改革。加強農(nóng)村能源建設，推廣農(nóng)村節(jié)能技術，優(yōu)化農(nóng)村能源結構。深入推進貴陽全國生態(tài)文明城市建設，擴大生態(tài)文明貴陽會議影響，建設一批全國生態(tài)文明示范縣。
第三十節(jié)加強環(huán)境保護
嚴格水功能區(qū)管理，核定水域納污容量，切實推進烏江和赤水河中上游、珠江上游水污染防治，嚴格控制入江污染物排放量。加強水源地保護，加大百花湖、紅楓湖、夜郎湖、阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫和水泊渡水庫等重要水源涵養(yǎng)區(qū)、集中式飲用水源地環(huán)境治理和保護力度。加強對電力、鋼鐵、有色、建材、化工等重點行業(yè)的二氧化硫、氮氧化物排放以及工業(yè)煙塵、粉塵和城市揚塵的污染控制。加大尾礦庫和重金屬污染治理力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，支持重點行業(yè)實施技術改造和清潔生產(chǎn)，支持高載能行業(yè)建設一批年節(jié)能5000噸標準煤以上的重點節(jié)能項目。全面加強礦區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境綜合治理，完善礦山環(huán)境治理恢復保證金制度。積極開展節(jié)水型城市和節(jié)水示范縣建設，實施建筑節(jié)能和公共機構節(jié)能示范工程。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔工程、農(nóng)村生活環(huán)境凈化工程、農(nóng)林剩余物綜合利用工程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水、垃圾收集處理設施建設，改善村容村貌。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治關鍵技術的科技攻關，大力推廣測土配方施肥技術和生物農(nóng)藥。加快推進規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污水和固體廢棄物處理設施建設。加強對高濃度、高風險、重金屬污染土壤的修復治理和農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收利用。完善環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，建立環(huán)境污染事故應急處置體系。
第九章內陸開放高地
堅持解放思想，擴大開放，深化區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，大力發(fā)展內陸開放型經(jīng)濟，構建全方位、多層次、寬領域的對內對外開放新格局。
第三十一節(jié)對內對外開放
充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角地區(qū)等平臺，加強與東南亞、南亞等國際區(qū)域在經(jīng)貿(mào)、教育、科技和文化等領域合作，承接產(chǎn)業(yè)轉移，打造東西合作示范基地。深化與成渝經(jīng)濟區(qū)、長株潭城市群、北部灣經(jīng)濟區(qū)等周邊區(qū)域的互動合作，積極推進基礎設施互聯(lián)互通和生產(chǎn)要素自由流動，全方位加強在能源、旅游、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等領域的協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。強化與貴州省內其他區(qū)域的合作，打破行政界限和市場分割，加快基礎設施、公共服務和社會管理等方面的對接與整合，提高區(qū)域發(fā)展一體化水平。
第三十二節(jié)完善基礎平臺
按照整體規(guī)劃、嚴格管理、滾動發(fā)展、務求實效的原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚、引領和輻射作用，促進內陸開放型經(jīng)濟發(fā)展。支持貴陽、遵義經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和貴陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴區(qū)調位、一區(qū)多園建設。支持貴陽白云、遵義(茍江、和平)、安順、都勻、凱里、仁懷等省級園區(qū)建設和發(fā)展，高標準規(guī)劃建設畢節(jié)等一批省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持在有條件的地區(qū)設立高新技術開發(fā)區(qū)，建立工程研發(fā)中心、高端人才創(chuàng)業(yè)園，吸引國內外有實力的企業(yè)集團投資創(chuàng)業(yè)。支持省級重點工業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。支持在條件成熟的地區(qū)設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域，完善政策與功能，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)向海關特殊監(jiān)管區(qū)域集中。加強貴陽、都勻、凱里出口基地和輸港澳鮮活產(chǎn)品出口基地建設。辦好中國(貴州)國際酒類博覽會。
第三十三節(jié)承接產(chǎn)業(yè)轉移
改善投資環(huán)境，增強招商引資吸引力，完善招商引資項目庫，積極爭取世界500強、國內500強、民營企業(yè)500強和中央企業(yè)直接投資。建立招商引資重大項目協(xié)調機制，建立和完善招商引資考評、獎懲目標責任制。推進貴州•江蘇信息產(chǎn)業(yè)園建設，實現(xiàn)省、市、縣共建，加快構建東西合作互動產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。著力建設以發(fā)展磷化工、冶金、機電制造為主的息烽—烏江—匯川產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)，以發(fā)展紡織、服裝、玩具、家電為主的都勻—麻江—凱里承接園區(qū)，以發(fā)展能礦機械制造、中藥材精深加工、特色食品為主的黔西—大方—七星關產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)，以發(fā)展輪胎、生物醫(yī)藥、飛機發(fā)動機為主的貴陽—安順產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)。
第十章社會事業(yè)
積極發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，完善社會保障體系，全面提升基本公共服務能力，推動和諧社會建設。
第三十四節(jié)教育
優(yōu)化教育資源配置，加大公共教育資源投入力度。加快普及學前教育，實施農(nóng)村學前教育推進工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的縣城社區(qū)建設一所公辦幼兒園，學前三年教育毛入園率達到70%。鞏固和提高義務教育水平，科學規(guī)劃、合理布局農(nóng)村中小學校，加強城鎮(zhèn)中小學校和縣鎮(zhèn)薄弱學校建設，推進義務教育學校標準化建設。加大農(nóng)村寄宿制學校建設力度，力爭全面解決農(nóng)村初中寄宿生住宿問題，適度發(fā)展寄宿小學，推進義務教育均衡發(fā)展。加快普及高中階段教育，實施民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中建設工程，著力改善辦學條件，力爭高中階段毛入學率達到80%以上。以農(nóng)村中等職業(yè)教育為重點，創(chuàng)建一批示范性中等職業(yè)學校，鼓勵建設茅臺職業(yè)技術學院。加快貴州大學、貴州民族大學校區(qū)擴建工程，推進貴陽花溪和遵義新蒲高校聚集區(qū)建設。制定并完成貴州省“十二五”高等學校設置規(guī)劃，支持建設貴州理工學院等高校，研究組建貴州民族醫(yī)藥學院和遵義大學等高等院校。
專欄9：教育重點工程
實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、義務教育學校標準化建設工程、中等職業(yè)教育基礎能力建設工程、幼兒園建設工程、特殊教育建設工程、普通高中建設工程、高等教育學科建設工程、管理和教師隊伍素質提高工程等九大教育重點工程。
第三十五節(jié)科技
整合創(chuàng)新資源，聚集創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新人才，強化創(chuàng)新功能，發(fā)揮貴陽、遵義建設創(chuàng)新型城市示范帶動作用，建設具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域。加快國家地方聯(lián)合平臺建設，重點推進精密鑄造、植物分子育種、干細胞應用技術、智能計算與控制技術工程、陸地交通災害防治工程等省級工程研究中心和工程實驗室建設成為國家地方聯(lián)合平臺。組織實施若干國家重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。支持有條件的企業(yè)組建技術中心。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新研發(fā)平臺。推進建立工程技術研究院。積極推動技術創(chuàng)新，實施重大科技計劃，力爭在能源、民族制藥、煙酒、磷煤化工、新材料、信息技術、生物技術、航空航天、節(jié)能環(huán)保等領域取得重大突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心知識和技術。加快建設科技咨詢、成果轉化、技術交易等科技中介服務機構，構建技術服務平臺。
第三十六節(jié)公共文化
積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快實施貴州省博物館、遵義會議會址等重點文物保護單位保護和重大文化設施建設工程，加強市(州)圖書館、文化館、博物館建設，加快推進縣(市、區(qū))圖書館和文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))文化室建設，進一步推進公共文化機構免費開放。實施文化信息資源共享、廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，建設一批公共電子閱覽室，推進廣播電視直播衛(wèi)星公共服務工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。實施優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護工程，加強紅色文化遺址、重點文物保護單位、非物質文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護和傳承。實施對外文化交流精品戰(zhàn)略，開展以民族原生態(tài)文化、文物、雜技、民間工藝、民族民間歌舞等為代表的精品項目文化交流。加強現(xiàn)有公共文化服務設施的管理，提高使用效率。加快建設現(xiàn)代傳播體系。加強城鄉(xiāng)體育健身場地和設施建設，開展特色體育休閑運動，發(fā)展競技體育、大眾體育、民族體育，促進全民健身。
第三十七節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生
積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為重點，建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加強市州級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，推進全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設。完善農(nóng)村急救、衛(wèi)生監(jiān)督、重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，抓好重點傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病防治工作。抓好婦幼保健工作，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率。加強人口和計劃生育工作，完善人口和計劃生育服務體系，穩(wěn)定低生育水平。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實施基本藥物制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本以多種形式舉辦發(fā)展醫(yī)療機構。
第三十八節(jié)就業(yè)和社會保障
千方百計促進和擴大就業(yè)。實施勞動力素質提升工程，提高職業(yè)技能和綜合素質。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。加快實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。完善就業(yè)權益保障制度、勞動關系協(xié)調機制和勞動爭議處理制度，保障勞動者合法權益。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，提高保障水平，率先實現(xiàn)區(qū)域內社會保障統(tǒng)籌。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。推動城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有機銜接。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。進一步提高失業(yè)、工傷、生育保險統(tǒng)籌層次，完善各項社會保險關系轉移接續(xù)辦法。建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加快發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大保障性安居工程建設力度，制定吸引社會資金投資建設保障性住房的政策措施，推進廉租房建設，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，大力發(fā)展公共租賃住房。加快農(nóng)村教師和醫(yī)療衛(wèi)生人員周轉房建設。
專欄10：就業(yè)和社會保障重點項目
基層勞動就業(yè)和社會保障綜合服務中心建設工程：建設一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動就業(yè)和社會保障服務中心，爭取所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動就業(yè)和社會保障服務中心，所有社區(qū)、行政村都設立勞動就業(yè)和社會保障服務站。
社會保障一卡通：全面發(fā)行社會保障卡，積極推進社會保障卡應用。
地市級人力資源市場和社會保障服務中心建設：在地級市建設一批人力資源市場和社會保障服務中心。
第十一章深化改革
深化行政管理體制改革，加快要素市場體系建設，開展重點領域綜合配套改革，切實加快體制機制創(chuàng)新，為黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展提供強大的動力和體制保障。
第三十九節(jié)行政體制改革
深化省直管縣(市)試點改革，擴大市、縣政府經(jīng)濟社會管理權限，增強市、縣政府提供公共服務的能力。積極推進行政審批制度改革，繼續(xù)清理和調整行政審批項目和部門收費，逐步推行審批管理“零收費”制度。優(yōu)化政府組織結構，減少行政層級，理順職責分工，提高行政效率，降低行政成本，建立“決策科學、分工合理、執(zhí)行順暢、運轉高效、監(jiān)督有力”的行政管理體制。研究推進下放和擴大產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理權限，創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制。注重加強政府社會管理和公共服務職能，鼓勵公民和社會組織參與社會管理。研究建立區(qū)域統(tǒng)一的政府績效考核制度。合理調整行政區(qū)劃。
第四十節(jié)發(fā)展非公有制經(jīng)濟
認真貫徹落實國家扶持非公有制經(jīng)濟的政策措施，營造良好的政策、制度環(huán)境，在財政稅收、投融資、資源利用、人才政策等方面，對非公有制經(jīng)濟給予大力扶持。進一步放寬準入條件，鼓勵和支持非公有制企業(yè)通過收購、兼并、控股參股、轉讓經(jīng)營權等多種形式，參與國有企業(yè)改革和戰(zhàn)略性調整。大力培育和引進信用擔保機構，完善資本金補充和風險補償機制，積極開發(fā)適應非公有制企業(yè)的信貸服務項目和信貸產(chǎn)品，建立和完善非公有制企業(yè)多層次融資服務體系。大力發(fā)展各類咨詢、認證等社會服務機構和中介組織，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，充分發(fā)揮其聯(lián)系政府和非公有制經(jīng)濟的紐帶作用。
第四十一節(jié)創(chuàng)新土地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用機制
實行差別化土地政策，統(tǒng)籌安排建設用地，優(yōu)化用地布局，貴州省土地利用指標優(yōu)先保障黔中經(jīng)濟區(qū)合理用地需求。加大土地整理、復墾力度，加快中低產(chǎn)田改造和高標準基本農(nóng)田建設。著力盤活閑置土地資源，科學利用荒山、荒坡，增加建設用地供給。推進農(nóng)村以集體土地入股，共享工業(yè)園區(qū)開發(fā)成果的模式和方法。推進礦產(chǎn)資源綜合利用，大力發(fā)展綠色礦業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源節(jié)約技術和機制。支持開展煤炭礦業(yè)權審批改革試點，合理布局和有序投放礦業(yè)權，開展地質找礦新機制試點。
第四十二節(jié)創(chuàng)新人才開發(fā)機制
完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。完善國民教育和終身教育體系，增加博士授權單位，推進貴州師范大學、貴州財經(jīng)大學、貴州民族大學等建立博士授權點，設立專業(yè)學位博士點，調整碩士研究生招生結構，增加專業(yè)碩士學位研究生的招生比例。大力實施高技能人才開發(fā)工程，加大高級技工人才培養(yǎng)力度。以鼓勵扶持區(qū)內創(chuàng)業(yè)和引入?yún)^(qū)外企業(yè)為重點，建立企業(yè)家人才的發(fā)現(xiàn)和集聚機制。建立科學化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制和有利于人才脫穎而出的選撥制度，形成能崗相適、用當其時、人盡其才、才盡其用的使用機制。結合貴州實際，繼續(xù)組織實施好新世紀(11.28,-0.28,-2.42%)百千萬人才工程、長江學者獎勵計劃、“千人計劃”、“西部之光”、“博士服務團”等國家級人才工程，實施“貴州專門人才培訓工程”、“院士專家援黔行動計劃”和“貴州高原學者”計劃，選撥和引進一批帶動重點學科、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍型中青年人才。支持建設遵義干部學院。
第十二章規(guī)劃實施
加強組織領導，落實保障措施，完善政策體系，調動各方面積極性，確保完成規(guī)劃任務，實現(xiàn)規(guī)劃目標。
貴州省人民政府成立黔中經(jīng)濟區(qū)協(xié)調領導小組，負責貫徹落實黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重大決策部署，審定重要規(guī)劃、重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調重大項目和重大問題。領導小組下設辦公室，負責根據(jù)規(guī)劃要求研究制定規(guī)劃實施意見和推進行動計劃方案。開展對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督，組織開展規(guī)劃實施中期評估。加強與各市(州)、市(縣、區(qū))人民政府的溝通協(xié)調，打破行政區(qū)劃，協(xié)調推進黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，努力促進黔中經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)新跨越。
國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組成員單位及有關部門要加強對黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的指導、協(xié)調和支持。國家發(fā)展改革委要會同有關部門和貴州省人民政府加強對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，并將實施情況向國務院報告。
隨著貴陽地方的開發(fā)對當?shù)劁摬膸砹饲八从械拇罅渴褂�，無倫是貴陽無縫鋼管、角鋼、槽鋼、等。
